Первая Конституция в Европе 1791 года: радикальный шаг к независимости Польши или ограниченный документ?

Польша долгие годы методично и упорно шла к своей независимости и процветанию, шаг за шагом преодолевая этот непростой и тернистый путь. Одним из наиболее значительных шагов стало принятие первой в Европе Конституции, датированной 3 мая 1791 года. Этот документ вошел в историю страны как вызов предшествующим порядкам, тянущим государство на дно, и важным актом провозглашения начала бурных перемен в стране, которые были призваны поднять Речь Посполитую с колен.

Предпосылки создания Конституции в Речи Посполитой

Могущественная и значимая в Европе Речь Посполитая к концу XVIII века пришла в упадок. На положение вещей сказывались бесконечные войны, внутренняя нестабильность в стране – государство было марионеткой в руках соседних стран, которые дергали ее за веревочки то в одну, то в другую сторону. Назревал кризис в обществе и политической сфере, все понимали, что необходимы радикальные реформы, которые позволят изменить качество жизни и постоять за свою страну.

Государственный аппарат полностью деградировал. Действовавший сейм не занимался проведений реформ, а был полностью парализован в работе, ведь в его составе были депутаты отстаивающие интересы сословия или ставленники иноземных государств. Когда же малочисленные патриоты предлагали к рассмотрению закон, идущий вразрез с этими интересами, то любой депутат имел право наложитьliberum veto и работа сейма прекращалась.

Четырехлетний сейм

В 1788 году приступил к работе новый Чрезвычайный сейм. Сразу же в нем сформировалось две группы с кардинально противоположными взглядами: патриотическая партия и старошляхетская. Первая из них была нацелена на реформы во благо государства, направленные на его возрождение и расцвет. Представители же старошляхетской партии не видели необходимости что-либо менять в Речи Посполитой и желали отстоять действующий режим и порядки.

Первые два года работы Чрезвычайного сейма не принесли никаких изменений в стране. Когда же они подошли к концу, то патриотической партии удалось добиться того, что действие сейма было продленным еще на два года, а количество ее приверженцев было увеличено в два раза, что открывало новые перспективы в принятии реформаторских законов.

Реформаторская деятельность Чрезвычайного сейма

Первым новшеством Чрезвычайного сейма второго созыва стало изменение его из ординарного в конфедеративный. Если ранее любой из депутатов имел право отклонять неугодные ему законы и единолично влиять на работу сейма, то после новшества какие-либо решения принимались большинством голосов. Аннулирование принципа liberum veto развязало руки законодателям и открыло путь к реформам.

Сеймом были инициированы два важных закона о реорганизациисеймиков, а также о городах и мещанах, но, прикрываясь незначительными изменениями, депутаты тайно составляли главное нововведение – первую Конституцию. Участие в этом принимал сам король и избранные представители патриотической партии, которые трудились над главным законом на протяжении 32 месяцев.

Принятие главного закона страны

Патриотическая партия подобрала день, когда большинство представителей реакционного лагеря отсутствовали на собрании и, упрощенной процедурой первая конституция Речи Посполитой была принята большинством голосов. Когда же оппоненты попытались отменить закон или как-то опровергнуть его принятие шляхта и мещанство оказало давление на старошляхтскую партию и ее представителям ничего не оставалось как смириться с нововведением. Кроме того, сеймом было принято постановление, что никакие выпады против Конституции или попытки ее изменить не имеют силы – документ считался неприкосновенным.

В целом изменения, предложенные Конституцией имели ограниченный характер, но несмотря на это ее принятие было важным шагом на пути к дальнейшим переменам и стал беспрецедентным государственным документом в Европе. Благодаря Конституции в Речи Посполитой были введены порядки, меняющие государственный устрой, изменены некоторые привилегии определенных групп населения и наделены некоторыми правами другие.

Несмотря на то что Конституция была в силе не более 19 месяцев, после которых Польша, как государство исчезла из карты мира на долгие 123 года, для польского народа этот закон был символом независимости, напоминанием о том, что родная земля имеет все шансы стать процветающей и возрожденной.

Основные пункты Конституции

Первый пункт Конституции 1791 года предписывал, что господствующей религией в государстве является католицизм, а переход в другую веру и поклонение иным богам подлежит наказанию за вероотступничество. В то же время государство признавало наличие на территории страны других национальностей, имеющих другое вероисповедание. Эти группы людей переходили под протекторат государства и были защищенными от гонений.

Относительно шляхты конституция была однозначной – это сословие признавалось как основа государства, первые его защитники и истинные патриоты, им гарантировались все вольности, права и свободы. Все шляхтичи признавались равными между собой, имели одинаковые привилегии и получение должностей на единых условиях. Вся собственность, находящаяся во владении шляхты, признавалась наделенной по закону и не могла быть отторгнута ни при каких условиях.

Личная собственность признавалась Конституцией как стержень свободы и даже король, дотоле имеющий исключительное право монарха, признавался лицом неспособным изъять чье-либо имущество. Также шляхта признавалась сословием, которое должно было бы следить за соблюдением конституции и ревностно хранить ее каноны.

Интересы низших слоев общества в Конституции

Что же касается мещан и крестьян, то Конституция не отмечала их столь важной частью польского населения как шляхту. Холопов, которые пребывали в крепостной повинности оставляли во владении помещиков, обозначив, что те не должны осуществлять каких-либо противоправных действий относительно крепостных. Те же, кто не являлся в чьей-то собственности признавали вольными гражданами, как и всех кто после вступления в силу Конституции переедет жить на территорию Речи Посполитой. Эта часть населения признавалась абсолютно свободной в выборе рода занятий и места жительства.

Реформы городов и жизни горожан были приняты Чрезвычайным сеймом ранее, а конституция лишь утвердила их законность. Так, в них были обозначены важные вопросы относительно существования городов, а их граждане получали новые права, среди которых было и избирательное право. Многие ученные придерживаются той точки зрения, что эти уступки были вынужденной мерой, ведь в городах назревало бунтарское настроение и депутаты сейма опасались возникновения революции в Речи Посполитой.

Значительно была упрощена процедура присвоения титулов мещанам. Они могли также занимать места в сейме, приобретать какую-либо собственность, занимать должности (как военные, так и гражданские). Кроме того, всем горожанам гарантировалась безопасность и протекторат государства.

Конституционная монархия и унитарное государство

Устрой Речи Посполитой главный документ страны определял как конституционная монархия, во многом копируя устрой Англии тех времен. Вместе с тем в Речи Посполитой был произведен раздел власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Главой государства признавался народ, который имел право избирать лица, от его имени управляющие государством.

Новый регламент ожидал и работу самого сейма. Так, парламент разделялся на верхнюю палату (сейм) и нижнюю (сенат), председателем сената определялся король, он имел один голос, который использовался в спорных ситуациях, а также мог быть инициатором законов. При этом сенат мог запретить принятие какого-либо закона, наложив на него “право вето”.

Изменились и права депутатов сеймиков. Если раньше безземельная знать могла голосовать за принятие законов, то теперь это право было упразднено. Принимать участие в голосованиях региональных собраний могли только те, кто имел землю и платил налог, сдавал ее в аренду или был близким родственником землевладельца. Те же, кто владел землей и нес военную службу также имели право голосовать.

Отдельные пункты Конституции усилили и польско-литовскую унию. Этот документ обозначал Польшу и Литву как неделимые, равноправные части единого государства, которые должны были на одинаковых правах представлять интересы в парламенте и других органах управления. Конституция предлагала переход к унитаризму, во многом упраздняя унию.

С таким положением вещей не согласны были литовские депутаты. Они заняли оппозиционную сторону и королю вместе с сеймом ничего не оставалось, как предложить Великому княжеству Литовскому многочисленные привилегии и вольности.

Реакция общества и соседних держав на принятие Конституции

Принятие в Речи Посполитой Конституции вызвало недовольство как ближних, так и дальних соседей-государств, а также многочисленных представителей шляхты, которые отстаивали на территории страны интересы других держав. Наибольшее недовольство документ вызвал у императрицы Екатерины II, которая видела в ней прямую угрозу для манипулирования делами в Речи Посполитой с помощью своих марионеток.

Многочисленные магнаты, утратившие свои прежние права, видели в Конституции веянье французской революции и утверждали, что действия парламента разрушают фундаментальные законы и порядки существования государства. Они и в письменной, и в устной форме просили императрицу остановить беспредел Чрезвычайного сейма и навести порядок в Речи Посполитой, вернув им утраченные привилегии.

Война за Конституцию

В мае 1792 года российская армия перешагнула границу Речи Посполитой и этим обозначила начало русско-польской войны, которая позже получила название “Война в защиту Конституции”. В 1793 году Конституция была аннулирована, после 19 месяцев своей юридической силы, а Речь Посполитая подвержена разделам между государствами-соседями.

Первая европейская Конституция имела неоднозначные последствия и по-разному воспринималась обществом. Одни выражали ей одобрение и считали, что реформы своевременны и уместны, другие называли ее слишком радикальной. Были и те, кто, наоборот, видел в главном документе страны некую ограниченность и нерешительность.

Значение первой европейской Конституции

Тем не менее не неся большого исторического значения из-за краткого периода действия, Конституция стала для польского народа национальным символом. В ней видели серьезный шаг вперед к независимости, расцвету и демократии, а многие историки и исследователи в один голос заявляют, что в условиях принятия и функционирования Конституция была прогрессивным документом, ведь другие страны шли долгие десятилетия, а то и столетия, к созданию подобного закона.

И такой вывод ученных очень уместен, ведь в истории человечества документ 1791 года был второй Конституцией после США, что по сути можно считать беспрецедентным явлением для Европы. Хоть государства находятся на значительной отдаленности друг от друга, все же истины, изложенные в Конституциях, были во многом схожими и демонстрировали прогресс развития общества того времени.

Сегодня поляки очень гордятся своими предками, которые совершили такой значительный шаг в сторону самостоятельности и суверенности польского государства. День принятия Конституции считается важным национальным праздником и его очень почитают как на государственном уровне, так и в каждой польской семье. В ходе истории Польши День Конституции не раз был запрещенным, его празднование считалось преступлением, но это совсем не останавливало свободолюбивый польский народ, который никогда не отказывался от своей цели и мечты быть свободным от иностранного ига.